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日前,國家糧食局發(fā)布《關于加快推進糧食行業(yè)供給側結構性改革的指導意見》。意見的發(fā)布,為破解當前國內(nèi)糧食領域結構性、體制性矛盾,促進糧食產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展提質(zhì)增效提供了政策指導。
意見指出,當前,國內(nèi)糧食市場運行多重矛盾交織、新老問題疊加,部分糧食品種階段性供過于求特征明顯,糧食流通服務和加工轉化產(chǎn)品有效供給不足,糧食“去庫存”任務艱巨,現(xiàn)行收儲制度需加快改革完善等,充分說明我國糧食領域的主要矛盾已經(jīng)由總量矛盾轉變?yōu)榻Y構性矛盾,矛盾的主要方面在供給側。意見明確了供給側結構性改革的六大任務。
繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策,積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革;鼓勵引導大中型糧食加工企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)等入市,全力防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”;積極引導農(nóng)民增加優(yōu)質(zhì)糧食品種供給,增加種糧農(nóng)民收益;積極發(fā)展“訂單糧食”,形成風險共擔、收益共享、長期穩(wěn)定的利益共同體。
充分發(fā)揮全國糧食統(tǒng)一競價交易系統(tǒng)作用,靈活運用競價銷售、定向銷售等多種方式,合理確定銷售價格,科學安排庫存糧食銷售進度和次序;督促指導承儲企業(yè)、買方企業(yè)嚴格執(zhí)行國家政策性糧食銷售政策,確保銷售糧食正常出庫;對定向銷售給淀粉、酒精、飼料等加工企業(yè)的糧食,加強全程監(jiān)管,堅決防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。
增加多元化定制化個性化糧食產(chǎn)品供給,加快發(fā)展糧食精深加工轉化,扶持壯大骨干糧食企業(yè),實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,推動糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟,加快淘汰落后產(chǎn)能,積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) 糧食”,促進糧食產(chǎn)品和服務供給質(zhì)量效率的大力提升。
推廣建設糧食產(chǎn)后服務中心,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全方位、多元化優(yōu)質(zhì)服務;完善“放心糧油”供應體系;完善糧食質(zhì)量安全保障機制,探索建立問題糧食召回制度;提升市場信息服務水平,發(fā)揮市場信息在實施供給側改革、服務宏觀調(diào)控中的重要作用。
要統(tǒng)籌推進糧食倉儲設施建設,加快糧食現(xiàn)代物流體系建設,全面推動行業(yè)信息化建設,加強糧食應急供應能力建設。
要加快推動科技創(chuàng)新,加強科技成果轉化應用,充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用,加強行業(yè)人才培養(yǎng)。
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